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杭州車改:雖不完美但值得肯定
作者:合肥租車  來源:www.29ti.cn  發表時間:2011-11-9 11:32:04  點擊:2622
 合肥倍思特告訴您:杭州市兩年前全面實施車改,所有局級領導干部全部取消專車,自行解決出行問題,市財政給予一定補貼。對車改前后財務開支進行比較后發現,兩年節約公務交通費用總計3442萬元。杭州車改在受到輿論肯定的同時,也遭遇了一些質疑,最多的意見集中于“車貼”。一些市民指出,公車消費本來就有浪費,現在用發放定額車貼的方式,實際上是將一些浪費行為合法化,公權變成了特權,特權又被“贖買”成了私產(11月7日《中國青年報》)。

  經過兩年多時間,杭州市政府的公車數量從1200輛縮減到400輛左右,總量減少了三分之二。截至目前,僅市級四套班子領導,公、檢、法及3個駐外辦事處,沒有參與車改。事實上,除了公、檢、法等執法機構執法用車需要保證之外,杭州車改顯然還有進一步深入的空間。整個杭州車改過程,最大的亮點在于,在保障行政效率不受影響的前提下的的確確減少了行政開支。尤其是在當前公車消費居高不下的國情下,杭州車改最具有可操作性。

  之所以要搞公車改革,根本目的就是要減少行政開支,以換取更多的民生投入。在這點上,杭州車改也許談不上徹底成功,但至少是卓有成效的。兩年節約公務交通費用3442萬元,這是真金白銀的財政節省,是看得見的車改效果。相比那些花里胡哨的車改,省錢才是硬道理。雖然杭州公車消費依然盤子不小,但是減少開支的帕累托改進,永遠要比光說不練好。

  單軌制、市場化,是杭州車改成功的保證。讓單位不再有公車,公務出行只能市場化解決,要么乘坐公交車出租車,要么自駕私車,要么從公車服務中心租車。公車服務中心的設置,既避免原有單位公車被廉價拍賣成為官員私產,也讓公務用車有了基本保障。將來這個公車服務中心,還可根據實際運營情況,在為政府公務服務之余,也為社會提供服務,從而最大程度減少對公車服務中心的財政投入。

  杭州車改引發爭議最多的是貨幣化。確實,根據官員級別不同,將普通公務員至局級公務員分為300元到2600元9個檔次,是顯得有點“官本位”,最高2600元的車貼標準更是將公車改革的贖買化傾向顯露無遺。但有一點,杭州車改的制度設計中,這些車貼其實是不可以取現的,而只能用于乘坐公交車、打的、加油等各項交通事務支出。當然,在車貼使用上,如果僅僅是規定不可取現,管理還是失之過松。既然是車貼,那就保證只能用于公務出行,而并非發給公務員的私有收入。

  為此,不妨將現有車貼標準規定為最高限額,每月沒有使用完畢的則應全部自動扣回。在明確車貼剩余要繳回的基礎上,還要規范車貼使用。為避免公務員將卡交由家人朋友使用,不妨借用身份證模式在車貼卡中存入公務員個人指紋,每次用卡必須核對指紋。再者,非正常工作時間禁止使用車貼卡,特殊情況需作出專門說明并在車貼卡余額內事后報銷。最后,一定級別以上官員的高額車貼卡,每月使用詳細記錄應該在固定網站對外公開,接受公眾監督。

  合肥倍思特汽車租賃:如果能夠在車貼卡的規范使用上更加完善制度,杭州車改模式將非常具有推廣價值。雖然這仍是一種不夠完美的妥協,但對高額公車消費肯定會形成有力的遏制。

 

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